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　　首先，
 托
育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾
突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿
 托位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。